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努力交出讓黨和人民滿意的答卷
——寫在我市“兩會”召開之際
來源:朔州日報 作者:劉淑花 趙娟娟2019-02-23 08:09:18
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  “時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。”

  剛剛過去的2018年,面對錯綜復雜的國際國內經濟環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務,我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察山西重要講話精神,認真落實省委、省政府“三大目標”定位要求,把市委的決策部署進一步轉化為全市人民的共同意志,始終保持趕考狀態,切實考出較好成績,全市呈現經濟平穩向好、社會和諧穩定的良好局面。

  2018年,全市地區生產總值完成1065.6億元,增長2.7%;固定資產投資完成248.1億元,增長15.8%;一般公共預算收入完成90.4億元,增長23.5%;城鎮居民人均可支配收入32849元,增長6%,經濟社會發展亮點頻出、驚喜不斷。

學深悟透 讓習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為推動工作的強大思想武器

  旗幟引領方向,道路決定命運。習近平新時代中國特色社會主義思想是我們做好一切工作的行動指南。

  “要把學習習近平總書記講話精神和本單位、本部門的各項工作結合起來,把思想統一到省市委決策部署上來,把力量凝聚到加快發展、推進轉型上來,以堅定的意志、更高的標準、更大的干勁,為朔州轉型發展添磚加瓦。”神頭二電廠車間的職工們在集中學習黨的十九大精神后如是表示。

  2018年,從城市到鄉村、從干部到群眾;從課堂到車間,從社區服務中心到村委會小院……我市堅持把學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為根本政治任務,堅持把學習貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話精神作為長期重大戰略任務,擺在全市工作的首要位置,按照“學懂弄通做實”的要求,不斷往深里走、往實里走、往心里走。

  在全市處于轉型發展、全面拓展新局面的關鍵時期,我市召開市委六屆六次全會,確立了大力實施“生態立市、穩煤促新”戰略,加快建設塞上綠洲、美麗朔州的奮斗目標,發出了全市奮進新時代、走好新征程、建樹新作為的總動員令,把學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神進一步推向新高度。

  知之愈明,行之愈篤。這一年,市委中心組舉行17次專題學習研討,數次重溫習近平總書記視察山西重要講話精神及對右玉精神的重要指示精神,堅定不移地堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作、提升能力。

  這一年,全市分12期組織全市2599名正科實職以上干部到右玉干部學院開展“學習弘揚右玉精神,加快建設塞上綠洲美麗朔州”專題輪訓,實地感悟右玉精神,不斷增強思想認同和情感認同。

  這一年,我們召開全市第三次學用習近平新時代中國特色社會主義思想經驗交流會,圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想舉辦培訓157班次,培訓49449人,不斷推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入基層、深入群眾、深入人心。

  這一年,按照學懂、弄通、做實的要求,堅持以“七學”促“七進”,在全市深入開展了“大學習、大調研、大落實”活動,以市、縣、鄉三級黨委中心組和各級黨員干部為重點,通過開展黨委中心組帶頭學、黨校培訓系統學、組織生活經常學、通讀精讀反復學、主題教育集中學、交流研討深入學、跟進中央省委部署及時學,不斷加強和引深理論學習,著力推動黨的創新理論進機關、進學校、進企業、進農村、進社區、進軍營、進網絡,進一步興起了深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的熱潮。

  學深悟透、深學篤行。習近平新時代中國特色社會主義思想在朔州大地落地生根、開花結果,廣大黨員干部的“四個意識”“四個自信”明顯增強、“兩個維護”更加自覺。全市干部群眾表示,通過學習實踐,深切感受到習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐力量,深切感受到習近平總書記視察山西重要講話對做好全市工作的導航指向作用,是指引我們不斷前進、無往而不勝的不竭動力源泉。

務實創新 以扎實苦干的新作為不斷推動改革開放取得新進展

  煤炭先進產能礦井達到32座,占比達到73%,超全省平均水平16個百分點;電力運營裝機規模達到1073萬千瓦,新增裝機規模45.86萬千瓦。我們堅定不移推進供給側結構性改革,傳統產業改造升級的步履鏗鏘有力。

  在全省率先利用風電企業超保障小時電量,以園區為單位打捆直接交易,簽訂年度長協交易電量5億度,可惠及園區82家企業。朔州的開放發展新信號全力釋放。

  高端陶瓷和新材料、新能源、現代煤化工、生物醫藥、文化旅游、草牧業與農產品深加工、商貿物流七大新興產業興起,大批科技含量高、轉型作用強、發展前景好、就業崗位多的項目正在實施。全市經濟轉型發展保持強勁態勢。

  ……

  朔州正處于經濟轉型的重要窗口期,深入貫徹新發展理念,堅持把“供改”與“綜改”作為經濟工作主線,按照高質量發展根本要求,明確“規劃導引、政策扶持、園區承載、企業示范、項目支撐、基礎保障、創新驅動”七大路徑,加快構建“2+7+N”現代產業體系,既“穩煤”,又“促新”,全市規上工業企業目前共計290家。高新技術企業達到20家。全市煤炭產業工業增加值占工業增加值比重下降5.1個百分點,經濟轉型發展邁出實質性步伐,轉型發展呈現強勁態勢。

  改革不能落后,改革必須先行。2018年,我市從發展全局和戰略層面謀劃推動改革,在全面深化改革中打造朔州新優勢新動能:

  懷仁撤縣設市,開發區改革持續創新,平魯區、山陰縣、應縣開發區獲批,全市開發區達到6個,更好擔起轉型綜改主戰場的責任;

  電力體制改革成效顯著,新增電力直接交易用戶7家,獲批售電公司7家,完成電力直接交易29.84億度,為企業降低成本1億多元;

  國資國企改革穩步推進,“三供一業”分離移交協議全部簽訂,分離移交工作完成年度任務;

  農村改革取得新進展,省級試點應縣全面完成農村集體產權制度改革。全市農村土地流轉率達到16.2%。市、縣、鄉三級農村產權交易體系初步形成。右玉縣閑置凋敝宅基地整治盤活利用試點工作扎實推進;

  金融改革實現新突破,組建朔州農商行和懷仁市農商行,啟動右玉縣農村信用社改革。社會融資總額完成178億元,是2017年的2.6倍……

  登高遠眺方得行穩致遠。成功舉辦塞上長城國際旅游節和陶瓷交易會、羔羊肉交易會、亞洲粉煤灰及脫硫石膏處理與利用技術國際交流大會“一節三會”,組織京晉(朔州)高端產業對接。先后開展招商引資活動21次,簽約招商引資項目196個,總投資699億元。落實全市招才引智各項政策,推動各類事業單位、企業大力招聘人才,吸引本地在外人才回鄉創業。

  綠水青山就是金山銀山。我市堅持把保護生態環境作為朔州高質量發展的根本立足點,堅定不移實施“生態立市、穩煤促新”戰略,注重在戰略規劃上堅持生態優先、產業選擇上突出生態為基、發展理念上嚴守生態紅線、目標取向上改善生態民生,全市生態文明建設成效十分顯著。全年環境空氣質量綜合指數5.62,全省排名第2;達標天數237天,全省排名第3;未發生重污染天氣。優質水斷面超過國家要求,土壤環境質量保持穩定,初步實現了經濟運行和生態環保同向好轉。

  特別是開展以桑干河清河行動為重點的水污染防治、水生態修復、水資源節約利用工程,圍繞“生態+、+生態”,打造桑干河百公里生態產業經濟帶。開展桑干河清河行動,按照“突擊一個月、攻堅一百天、決戰2018年、鞏固提升至2020年”要求,累計清理淤泥256.7萬方、黑臭水體44.3萬方、垃圾170.7萬方、煤矸石30.1萬方、違建175處,排查入河排污口81處、企業排污口82處,桑干河及其支流主要控制斷面及入河排污口水質明顯改善。放眼朔州大地,鐵腕治污常態化穩步推進,170多萬朔州人民在生態文明建設過程中的獲得感與日俱增。

藏富于民 群眾獲得感幸福感安全感在民生不斷改善中顯著提升

  一年來,我們按照“已脫貧的要鞏固,未脫貧的要攻堅,整體上要提升”總體要求,進一步鞏固提升脫貧成果、決戰決勝全面小康,右玉、平魯、山陰3個貧困縣區,256個貧困村全部退出,全市實現整體脫貧。

  掃黑除惡專項斗爭取得了積極進展和新的成效,共打掉涉嫌黑惡勢力犯罪團伙70個,破獲各類案件445起,抓獲犯罪嫌疑人423人,形成有效的社會治理、良好的社會秩序,極大地振奮了民心,鼓舞了士氣。

  全力支持民營經濟發展,出臺《關于支持民營經濟發展的實施意見》《朔州市深入開展領導干部聯系民營企業工作的通知》等政策措施,形成了全市上下大力支持民營企業發展的濃厚氛圍,全市民營經濟單位總量突破7.6萬個;繳納稅金超過70億元。

  城鎮新增就業2.4萬人,農村勞動力轉移就業2.1萬人,超額完成省定目標任務;組織各類群眾性文化體育活動90多項,送戲下鄉731場,養老保險參保人數118.67萬人,醫療保險參保人數138.94萬人,基本實現應保盡保……

  發展為了人民,發展依靠人民,市委市政府在全力保障和改善民生中,讓人民共享發展成果。全年全市民生領域資金投入107億多元,占到一般公共預算支出的79.72%。努力推動一大批惠民舉措落地見效,積極推進一大批民生工程落地實施,教育、科技、醫療衛生、社會保障等各項民生事業均取得較大發展,廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

  從最薄弱處入手,從最需要處發力。我市始終堅持以人民為中心,從人民群眾最關心的事情做起,在發展中補齊民生短板,依靠改革創新增進民生福祉。我市實施就業優先戰略和積極就業政策,就業創業穩步推進,城鎮新增就業24000人,農村勞動力轉移就業21000人,創業帶動就業4500人,全部超額完成省定目標。致力于教育事業發展提質,提前一年完成省定國家義務教育基本均衡目標,全市高考二本以上達線15528人,12人考入清華、北大,市一中新校區等10所學校開工建設。衛生健康事業發展更好,公立醫院改革進一步深化,縣(市、區)醫療集團建立并正常運行,朔州大醫院建設積極推進。積極推進城市配套設施建設,完成投資32.93億元,新改建城市道路76公里、各類管網253公里;恢河大橋正式通車,市區三座人行天橋完工,七里河振華街橋、田家窯橋竣工。市區改造50個公交候車亭,新增公交線路4條、純電動公交車70臺。

  “鋤一害而眾苗成,刑一惡而萬民悅”。我市把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務,抓住中央督導契機,雷霆出擊、強勢開局,精準聚焦、縱深打擊,不斷掀起斗爭高潮,全面形成掃黑除惡壓倒性態勢,為轉型發展創造了安全和諧穩定的環境。全市社會治安不斷向好,社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平不斷提高,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

從嚴治黨 風清氣正干事創業的良好氛圍進一步形成

  全面落實從嚴治黨的方針和要求精準運用“四種形態”,把“四種形態”全面運用到執紀監督和審查調查工作中,做到強化監督有態度、執紀問責有力度、治病救人有溫度。2018年全市紀檢監察系統共接受信訪舉報2008件、立案1566件、黨紀政務處分1454人……

  出臺《關于推進基層黨組織標準化建設的意見》,部署實施13項系列行動,持續加強對“三基”建設的投入力度……“三基建設”在“一年解決突出問題,初見成效”基礎上,實現了“兩年不斷深化拓展、顯著改觀”的年度目標,“三基建設”對全市工作的支撐作用愈益明顯。

  主旋律電視劇《右玉和她的縣委書記們》在央視一套黃金時段熱播;大型音樂史詩《為有犧牲多壯志》在全省巡演;央視中文國際頻道《記住鄉愁》第四季播出了專題片《右衛鎮·久久為功利在長遠》;央視科教頻道《非凡匠心·甜蜜智慧》播出了懷仁糖干爐及其制作過程……朔州特色、朔州元素的優秀文藝作品在央視頻繁上演,“右玉精神”“朔州形象”深入億萬觀眾心中。

  ……

  黨要管黨,才能管好黨;從嚴治黨,才能治好黨。市委堅持以政治建設為統領進一步整治政治生態,嚴肅黨內政治生活,切實加強組織建設。全市上下發展信心明顯增強,全面從嚴治黨不斷向縱深發展,黨內政治生態朝著持久的風清氣正加快邁進。

  2018年,市委加快全面構建良好政治生態,深入貫徹落實新形勢下黨內政治生活若干準則、黨內監督條例等黨內法規。市委常委班子從開好專題民主生活會做起,帶頭嚴肅黨內政治生活,旗幟鮮明反對庸俗腐朽政治文化,大力學習弘揚右玉精神,建設正氣充盈的黨內政治文化。

  全面落實從嚴治黨的方針和要求,以持續深化監察體制改革為主線進行擴展,加強黨對反腐敗工作的統一領導,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋,探索推動監察職能向鄉鎮村延伸、向派駐機構拓展,打通監督“最后一公里”。把“四種形態”全面運用到執紀監督和審查調查工作中,2018年,全省紀檢監察機關運用監督執紀“四種形態”處理4306人次,第一、二種形態占比接近97%,第三、四種形態占比逐漸下降,全面實現了監督執紀由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展延伸。

  認真踐行新時代黨的組織路線,通過綜合施策,強化為官必為意識,增強為官會為能力,追究為官不為責任,營造為官愿為環境。市委更加重視以事擇人,著力把最優秀的干部放到最重要的崗位上,把最能拼的干部派到最關鍵的戰場上。嚴格執行干部選拔任用相關政策規定,不斷完善工作機制,積極拓寬選人用人視野,形成正確鮮明的選人用人導向。出臺《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為努力建設高素質專業化干部隊伍的實施意見》,大膽使用敢于負責、勇于擔當、善于作為、改革創新、實績突出的干部。

  龍馬素有千里志,不待揚鞭自奮蹄。站在新的起跑線上,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,朔州將繼續以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當,心無旁騖聚焦落實,凝心聚力推動發展,改革創新、擔當作為,書寫更加恢弘壯闊的塞上綠洲、美麗朔州發展新答卷,以優異成績迎接新中國成立70周年!

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